Глава 1. Предоставление жилых помещений в
домах государственного и общественного жилищного фонда
Статья 25. Право граждан на получение
жилого помещения
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах
государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном
законодательством Республики Таджикистан, настоящим Кодексом и другим
законодательством Республики Таджикистан. Жилые помещения предоставляются
указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если
иное не установлено законодательством Республики Таджикистан), как правило, в
виде отдельной квартиры на семью.
Граждане самостоятельно осуществляют право
на получение жилого помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда с наступлением совершеннолетия, т.е., по достижении
восемнадцатилетия, при вступлении в брак либо поступлении на работу в
предусмотренных законом случаях до достижении восемнадцатилетнего возраста -
соответственно со времени вступления в брак, или поступления на работу.
Граждане признаются нуждающимися в
улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и
другим законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Обеспечение жилыми помещениями
нуждающихся в улучшении жилищных условий членов жилищно-строительных
кооперативов, граждан, имеющих жилой дом или квартиру в собственности, и других
граждан, проживающих в этих домах
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
членов жилищно-строительных кооперативов граждане, имеющие жилой дом или квартиру
в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются
жилыми помещениями на общих основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 27. Основания признания
граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
Нуждающимися в улучшении жилищных условий
признаются граждане:
1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на
каждого члена семьи ниже уровня, определяемого ч.1 ст.36
настоящего Кодекса.
2. Проживающих по договору поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда, или по договорам найма
(поднайма) в домах, принадлежащих ЖСК, либо в домах индивидуального жилищного
фонда и не имеющие другого жилого помещения в данном населенном пункте.
3. Проживающие в комнате, или смежных
неизолированных комнатах лиц, не составляющих одной семьи, независимо от
родственных отношений.
4. Проживающие в общежитиях, за исключением
сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с
обучением.
5. Проживающие в жилом доме (жилом
помещении), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
6. Проживающие в неблагоустроенной
квартире, в одной комнате, или в смежных комнатах с другими членами семьи, а
также не обеспеченные дополнительной жилой площадью (ч.2 ст.36
ЖК), лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний,
перечисленных в списке заболеваний, утвержденном в установленном
законодательством порядке.
7. Проживающие в одной комнате лица разного
пола старше семи лет, кроме супругов.
8. Проживающие в служебных жилых
помещениях.
9. Проживающие в квартире лица, не
составляющие одной семьи, при отсутствии между ними родственных отношений.
10. Проживающие в качестве членов семьи арендаторов
без включения в договор аренды, членов жилищного кооператива без права на часть
паенакоплений, члена семьи собственника дома или квартиры без права
собственности на жилое помещение.
11. Инвалиды Великой Отечественной Войны,
семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизаны) и приравненные к ним
в установленном порядке лица.
Граждане могут быть признаны нуждающимися в
улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным
законодательством Республики Таджикистан.
Статья 28. Учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства
Учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в
соответствующем исполнительном органе.
Статья 29. Учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы
Учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях,
имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство, или принимающих долевое
участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их
желанию - также и по месту жительства.
Наравне с ними принимаются на учет
граждане, оставившие работу на этих предприятиях, учреждениях, организациях в
связи с уходом на пенсию.
Принятие на учет одного члена семьи не
препятствует другим членам семьи стать по их желанию на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий по месту их работы.
При согласии трудового коллектива на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий могут быть приняты работники медицинских,
культурно-просветительных и других учреждений, непосредственно обслуживающие
данный трудовой коллектив.
За членами семьи лица, умершего от
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,
сохраняется право на улучшение жилищных условий, если ранее указанное лицо
находилось на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Лицам, возвратившимся на прежнее место
работы после прохождения действительной срочной военной службы, время
прохождения этой службы засчитывается в срок, необходимый для постановки на
учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 30. Порядок учета и
принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Порядок учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, а также определение очередности предоставления
гражданам жилых помещений устанавливается настоящим Кодексом.
Заявления граждан о постановке их и членов
их семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий рассматриваются в
течение месяца по месту жительства соответствующим органом исполнительной
власти, а по месту работы - администрацией и профсоюзным комитетом предприятия,
учреждения, организации. О принятом решении заявители извещаются в письменном
виде.
Перечень и форма документов, необходимых
для учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются
Правительством Республики Таджикистан. Требовать от граждан каких-либо
дополнительных документов запрещается.
О принятых на учет гражданах, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, составляются списки, которые доводятся до общего
сведения и подлежат периодическому уточнению.
Граждане, которые не нуждались в жилье, но
ухудшили свои жилищные условия в течение последних пяти лет в результате:
1. Преднамеренного обмена, или раздела
жилого помещения.
2. Преднамеренного отчуждения пригодного
для проживания жилого дома (или квартиры), принадлежащего гражданину на праве
собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте он
находится.
3. Разрушения или порчи жилого помещения.
4. Выхода или исключения из жилищного
кооператива.
5. Вселение других лиц (кроме супруга,
несовершеннолетних и нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей).
6. Выезда гражданина из жилого помещения,
при проживании в котором он не был нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Могут быть приняты на учет по истечении
пяти лет со времени ухудшения жилищных условий.
Статья 31. Основание снятия с учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий в случаях:
1. Улучшения жилищных условий, в связи с
предоставлением другого жилого помещения.
2. Выезда на другое постоянное место
жительства в другой населенный пункт.
3. Прекращение трудового договора с
предприятием, учреждением, организацией, где гражданин состоит на учете, если
это не связано с уходом на пенсию, переходом на работу по выборной должности в
том же населенном пункте, призывом на действительную срочную военную службу,
или направлением на учебу за счет средств предприятия, учреждения, организации
при условии возвращения на прежнее место работы.
4. Предоставление гражданином не
соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных
условий, либо совершения неправомерных действий должностными лицами при решении
вопроса о принятии на учет.
5. Осуждения к лишению свободы, или к
другим мерам наказания, исключающим возможность проживания в данной местности
на срок свыше шести месяцев.
6. В случае смерти гражданина, состоящего
на учете, очередность сохраняется за членами семьи, вместе с ним состоящими на
учете, если не отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении
жилищных условий. При этом очередность по месту работы сохраняется лишь в
случае, если член семьи работает на данном предприятии, учреждении,
организации.
7. После смерти гражданина, в результате
несчастного случая на производстве, или профессионального заболевания
состоявшего на учете, очередность сохраняется за членами семьи, независимо от
их работы на данном предприятии.
8. Прекращение трудовых отношений с
предприятием, учреждением, организацией, если они состояли на учете по месту
работы, и никто из членов их семьи не работает на этом предприятии, в
учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию.
9. Не могут быть сняты с учета нуждающиеся
в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете,
если не отпали основания нуждаемости.
Снятие с учета осуществляется органами, по
решению которых граждане были приняты на учет.
О принятом решении с указанием оснований
снятия с учета сообщается гражданам в письменной форме, в десятидневный срок.
Статья 32. Очередность
предоставления гражданам жилых помещений
Жилые помещения предоставляются гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке
очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми
необходимыми документами.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в
отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное или
внеочередное получение жилых помещений.
Статья 33. Контроль за состоянием учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятиях, в
учреждениях, организациях
Контроль за состоянием учета на
предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, осуществляется органами исполнительной власти на местах и
соответствующими органами профессиональных союзов.
Предприятия, учреждения, организации
обязаны копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений
по месту работы, направлять в соответствующий местный исполнительный орган.
Отказ органа исполнительной власти на
местах в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть
обжалован в вышестоящий исполнительный орган, или в суд, а отказ администрации
и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации - в орган
исполнительной власти на местах, либо в соответствующий орган профессиональных
союзов или в суд.
Статья 34. Первоочередное предоставление
жилых помещений
В первую очередь жилые помещения
предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:
1. Инвалидам Великой Отечественной войны и
семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним
в установленном порядке лицам.
2. Героям Таджикистана, Героям Советского
Союза, Героям социалистического Труда, матерям, которым присвоено звание
"Мать-героиня", а также лицам, награжденным орденами Республики
Таджикистан "Ситораи Президенти Точикистон", "Дусти",
"Спитамен", "Шараф", орденами Славы, Трудовой Славы
"За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней.
3. Лицам, пребывавшим в составе действующей
армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других
боевых операций по защите СССР и Республики Таджикистан, партизанам гражданской
и Великой Отечественной войн, воинам-интернационалистам, а также другим лицам,
принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР и Республики Таджикистан.
4. Инвалидам 1 и 2 группы, за исключением
лиц, ставших инвалидами в результате совершенного ими преступления или
неправомерных действий.
5. Лицам, страдающим тяжелыми формами
некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний,
утверждаемом в установленном законодательством порядке.
6.
Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных
обязанностей, обязанностей воинской службы при спасении человеческой жизни, при
охране правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного
случая.
7.
Гражданам, состояние здоровья которых ухудшилось вследствие катастрофы, взрывов
на ядерных объектах гражданского и военного назначения.
8.
Гражданам, незаконно осужденным, или подвергнутым внесудебным репрессиям по
политическим мотивам, если эти факты установлены в судебном порядке.
9. Инвалидам
3 группы, пенсионерам по возрасту, одиноким лицам, если эти категории граждан
получают доходы ниже прожиточного минимума, определяемого в установленном
законодательством в Республике Таджикистан порядке и другим работникам,
предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
10.
Медицинским и педагогическим работникам.
11.
Лицам, зараженным ВИЧ инфекцией, которая произошла вследствие медицинских
манипуляций, выполненных в официальном порядке.
12.
Рабочим и служащим, длительное время, не менее 10 лет, добросовестно
проработавшим в сфере производства.
13.
Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, семьям, воспитывающим
детей-инвалидов.
14.
Семьям при рождении близнецов.
К
гражданам, в семье которых имеются лица, перечисленные в подпунктах 1,3,4,5,
также применяются льготы, установленные настоящей статьей.
Законодательством
Республики Таджикистан право первоочередного получения жилого помещения может
быть предоставлено и другим категориям граждан.
Из
вводимых в эксплуатацию и освобождающихся жилых помещений не менее 50 процентов
жилой площади направляется на обеспечение жильем граждан, имеющих право на
первоочередное получение жилых помещений.
Статья
35. Внеочередное предоставление жилых помещений
Вне
очереди жилое помещение предоставляется:
1.
Гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным
для проживания.
2.
Лицам, возвратившимся из государственного детского учреждения от родственников,
опекунов или попечителя, если вселение в ранее занимаемое жилое помещение невозможно.
3.
Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние
специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения и
направляемым в порядке распределения на работу, когда это связано с переездом в
другую местность.
4.
Гражданам, незаконно осужденным и в последствии реабилитированным, при
невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения.
5.
Женщинам, родившим одновременно трех и более детей.
6.
При вынесении в установленном порядке решения об организации семейного детского
дома, лицам, назначенным родителями-воспитателями, для совместного проживания с
переданными им на воспитание детьми предоставляется вне очереди индивидуальный
жилой дом, либо многокомнатная квартира. Размер жилой площади определяется по
норме, установленной статьей 36 настоящего Кодекса.
7. В
других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 36. Норма предоставления жилого помещения
Жилое помещение предоставляется в размере 12 кв.м, на человека.
Сверх нормы жилой площади
отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь.
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень
категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются
законодательством Республики Таджикистан.
Статья 37. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
Жилое
помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть
благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать
установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилое
помещение предоставляется в черте данного населенного пункта.
При
предоставлении жилых помещений не допускается заселения одной комнаты лицам
разного пола старше семи лет, кроме супругов.
Жилое
помещение предоставляется с учетом состояния здоровья гражданина, места его
работы, а также других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам,
престарелым, больным сердечно-сосудистыми и другими тяжелыми заболеваниями,
жилые помещения предоставляются с учетом их желания на нижних этажах, или в
домах, имеющих лифты.
При
определении размера предоставляемого жилого помещения учитывается наличие в
семье женщин, имеющих беременность свыше 12 недель.
Статья 38. Порядок
предоставления жилых помещений
Жилые
помещения предоставляются гражданам:
1. В
домах, находящихся в ведении местного органа государственной власти по решению
соответствующего исполнительного органа.
2. В
домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному
органом исполнительной власти на местах.
3. В
домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа
соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением
об этом местному исполнительному органу, выдающему ордера на жилое помещение.
4.
Жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке
долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками
этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения
применяется независимо от времени окончания строительства жилого дома.
Статья
39. Гласность предоставления жилых помещений
Списки
лиц, которые должны получить жилые помещения, а также списки лиц, получивших
жилые помещения, вывешиваются для свободного обозрения.
Форма
упомянутых списков обязательно должна включать состав семьи, время постановки
на учет, основания для первоочередного, либо внеочередного получения жилого
помещения, время предоставления жилого помещения и его размер.
Статья
40. Предоставление освободившегося в квартире жилого помещения
Если
в квартире, в которой проживают два
или более нанимателей, освободилась комната, не
изолированная от другого помещения, она поступает в пользование нанимателя,
занимающего смежное жилое помещение.
Освободившееся
изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей,
должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую
площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается
право на дополнительную жилую площадь). При отказе в предоставлении
освободившегося жилого помещения в случаях, предусмотренных настоящей статьей,
спор может быть разрешен в судебном порядке.
При
отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи,
освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
Правила,
предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, применяются
независимо от принадлежности жилого дома.
Статья
41. Ордер на жилое помещение
На
основании решения о предоставлении жилого помещения (статья 38 настоящего Кодекса) орган
исполнительной власти на местах выдает гражданину ордер, который является
единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ордер
может быть выдан лишь на свободное изолированное жилое помещение.
Форма
ордера устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья
42. Основание и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным
Ордер
на жилое помещение может быть признан недействительным по решению самого
местного исполнительного органа, либо вышестоящего, а также в судебном порядке,
в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений
о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или
организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий
должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения,
нарушение очередности предоставления жилого помещения, а также в иных случаях
нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Признание
ордера недействительным влечет за собой последствия, предусмотренные ст.71 настоящего Кодекса. Требование о признании ордера
недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня обнаружения
нарушенных прав.
